党的十七大把民生问题列入大会报告，这是党代会报告中第一次出现“民生”这一词汇。民生问题的提出，彰显中国共产党立党为公、执政为民的崇高理念，也是以胡锦涛同志为总书记的党中央，求真务实，切实为人民群众谋利益的最直接、最生动的体现。
胡锦涛主席在大会报告中提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
近几年，“民生”成为各级党组织和政府的“高频词”。从总书记关心灾民的吃饭、穿衣、喝水、住宿、医疗问题，总理“帮农民工讨薪”、“逛市场看肉价”，我们切身感受到了党中央对人民群众日常生活的关心和对改善民生问题的密切关注。随着一系列改善民生政策措施的出台，人民群众越来越多地享受到了改革发展带来的成果。农民不交税了，义务教育免费了，公务员增加工资了，城市低保标准提高了，农民也有基本医疗保障了……桩桩件件，落在百姓心坎上。一个国家昌盛，人民和谐美满，幸福安康的崭新时代正在到来。
胡锦涛主席在报告中提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务：优先发展教育，建设人力资源强国；实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业；深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活；建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；完善社会管理，维护社会安定团结。
教育、就业、分配、养老、医疗保障、社会稳定，社会建设的六大任务，件件都是人民群众普遍关心的问题。党的大会上提出解决这些问题的政策措施、办法，必将进一步凝聚人民群众的创造力，激励、鼓舞人民群众投入更大的热情，投身于建设有中国特色社会主义的伟大事业。
建设民生，也就是要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。建设“生态文明”，既是深入贯彻科学发展观，保持中国经济社会健康可持续发展的需要，也是保护生态环境，为全体人民营造一个更加适宜人居，更加安逸家园的需要。所以，生态文明更接近百姓生活，更关注民生。据相关报道，2006年中国化学需氧量排放总量居世界第一，远远超过环境容量，全国七大水系监测断面中62%受到污染，流经城市的河段90%受到污染。今年以来先后发生江苏太湖、云南等地湖泊水污染事件，在全国引起了震动。由于片面追求经济发展，一些地方大规模发展化工业和轻工业，造成江河湖海水污染，严重威胁水源地区百姓健康。
山东、河南等地内河的污染，造成沿河百姓患上恶性肿瘤的报道，也时而见诸报端。工业发展—污染—治理，这条先发国家走过的老路，正在我国有些地区重演。我们看到，尽管中央提出“又好又快”发展战略，致力解决高能耗、高污染问题，但有的地方特别是有些欠发达地区的官员，为了推动地区发展，亦或是为了政绩，对预防污染重视不够，有的甚至还在“藏污纳诟”。
我们看到，温家宝总理治理太湖污染现场会议后，一方面是太湖流域污染企业的关停并转，一方面是全国各地蜂拥而至的招商引污。污染企业污染了太湖水，怎么能够容忍也转移到其它地区祸害百姓？面对经济发展和环境污染这一对矛盾，党中央国务院早已提出又好又快的发展方针，这次胡总书记在十七大政治报告中首次提出建设“生态文明”，意义非同小可。首先，将建设环境友好型社会从工作方法上升到了全党理论的高度，是一次观念大转变；其次，不断提高人的生活质量，不断增强可持续发展能力，必须以生态文明为基础；第三，物质文明、精神文明是实现生态文明的基础和前提，生态文明反过来又有利于进一步促进前两个文明。
我们可以清楚地看到，“生态文明”建设把党的政策理论与百姓的实际愿望联系到一起。发展为了什么？就是为了国计民生，就是为了不断提高人民群众的生活水平，就是为了使祖国的天更蓝，山更青，水更绿。只要全党把思想统一到这一理论高度来认识，江河湖海的污水横流很难猖獗下去，百姓有理由期待更加美好的明天！
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